Lähtökohtana amerikkalaisen kansainvälisen politiikan professorin Kenneth N. Waltzin 'rakenteellinen realismi' ja näkemys kansainvälisestä järjestelmästä 'anarkisena'. Kirjoituksessa käsitellään järjestelmän muuttumista 'hierarkkiseen' suuntaan, jossa Yhdysvallat määrittelee kaikille yhteisen vihollisen.