Sopimusohjauksessa palvelujen järjestäminen eriytetään käytännön palvelujen tuottamisesta ja hankkimisesta. Hallinto- ja palveluorganisaatiot eriytetään toisistaan ja määrärahapohjaisesta talouden ohjauksesta siirrytään palveluperusteiseen ohjaukseen eli sopimusohjaukseen.
Lisäksi kirjoitus: Väkiluku kasvaa, tontteja tarvitaan.