YK:n pääsihteeri Kofi Annan nimitti presidentti Martti Ahtisaaren erityislähettilääkseen Kosovon lopullista asemaa koskeviin neuvotteluihin.
Presidentti Ahtisaaren edellinen merkittävä saavutus oli Indonesiaan kuuluvan Acehin maakunnan rauhansopimus, joka allekirjoitettiin elokuussa.