Ilmapuolustuksen kokonaisuuden kehittämistä käsittelevä selvitystyö esiteltiin puolustusvoimain komentajalle vuoden 2005 lopulla. Selvityksessä todettiin, että Ilmavoimien ja ilmatorjunnan palkatun henkilöstön ja kadettien koulutus on mahdollista yhdistää ja että koulutuksen yhdistämisellä olisi saavutettavissa etuja.